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12月1日起一批法律法规起实施 防范“豆你玩”等现象

2019-06-08

     人民网北京11月30日报道:(记者杨孟辰)今年12月1日起,自中央到地方将有一批新的法律法规开始实施。1997年颁布的《人民法院司法警察暂行条例》即将废止,将于12月1日起实施的《人民法院司法警察条例》明确了人民法院司法警察职责职权、组织管理、警务保障等方面的内容,是人民法院司法警察履行职能和队伍管理的重要依据。另外,国务院关于修改《期货交易管理条例》的决定,进一步提供了清理整顿非法期货交易活动的法律依据,明确了地方政府查处取缔非法期货交易活动的职责,将进一步防止“豆你玩、蒜你狠、姜一军”现象,保障百姓的正常生活。

     中央

     

国务院关于修改《期货交易管理条例》的决定

     《国务院关于修改〈期货交易管理条例〉的决定》今日公布,新修订的《期货交易管理条例》自2012年12月1日起施行。

     据修订内容显示,第四条修改为:“期货交易应当在依照本条例第六条第一款规定设立的期货交易所、国务院批准的或者国务院期货监督管理机构批准的其他期货交易场所进行。”“禁止在前款规定的期货交易场所之外进行期货交易。”

     

人民法院司法警察条例12月1日起正式实施

     最高人民法院近日发出通知,《人民法院司法警察条例》自2012年12月1日起正式实施,1997年颁布的《人民法院司法警察暂行条例》废止。新颁布的《条例》明确了人民法院司法警察职责职权、组织管理、警务保障等方面的内容,是人民法院司法警察履行职能和队伍管理的重要依据。

     据了解,《条例》是人民法院司法警察体制和工作机制改革成果之一。2009年3月,根据中央司法体制改革任务提出“明确人民法院、人民检察院司法警察职责与职权,规范人员管理机制”的要求,最高人民法院专门成立课题组,负责《暂行条例》的全面修订工作。在全面分析司法警察队伍现状,厘清当前人民法院司法警务工作中亟待解决问题的基础上,课题组起草了《条例》,广泛征求各高级法院的意见,并根据征求意见情况,进行了反复研究论证、修改完善。为确保《条例》制定的科学性、可行性,最高人民法院又先后多次征求有关部门意见,最后经最高人民法院审判委员会审议通过。

     

证监会发布重组股异动监管新规筹划重组即停牌

     为加强与上市公司重大资产重组相关股票异常交易监管,防控和打击内幕交易,最近证监会发布《关于加强与上市公司重大资产重组相关股票异常交易监管的暂行规定》,与此同时,沪深交易所也发布相关《通知》,笔者认为,有关部门防控和打击重大资产重组中的内幕交易,愿望是好的。

     上市公司实施重大资产重组导致股票价格翻几番甚至翻十几番,这种涨幅远远超过成熟市场并购重组可能引起的股价涨幅,加上A股市场法制环境还相对宽松,面对其中暴利机会和较轻的处罚,要控制内幕知情人利用内幕信息牟利,等于要控制人类与生俱来的本性或本能,非常艰难。

     虽然证监会在《暂行规定》中建立“核查机制”、“暂停机制”、“排除及恢复机制”和“终止机制”,交易所也在《通知》中明确了“异动即核查、立案即暂停、排除即恢复、违规即终止”安排,但面对市场几十家上百家壳股的重大资产重组,有关部门恐怕很难顾及过来。内幕交易者不会傻到用自己的账户去交易,若用个拐弯抹角的账户,就很难鉴别出其中的内幕交易行为,除非有知情人举报,而这种情况只能是极少数。

     

《天然气利用政策》修订公布用户划分四大类

     10月31日,国家发改委公布修订后的《天然气利用政策》(以下简称《政策》)将天然气用户分为优先、允许、限制和禁止等四类。根据《政策》规定,居民用气、公共设施用气以及车船用气等被列入优先类用气名单。而包括陕、蒙、晋、皖等十三个大型煤炭基地所在地区建设基荷燃气发电和天然气制甲醇都被列入禁止类。

     2007年的《天然气利用政策》主要突出天然气供需矛盾,资源紧张。而经过过近几年的发展,资源紧张局面已经缓解,主要矛盾转为是国内、进口价格差价过大,价改需求迫切。而在气价改革中特别提出“建立并完善天然气上下游价格联动机制;鼓励天然气用气量季节差异较大的地区,研究推行天然气季节差价和可中断气价等差别性气价政策,引导天然气合理消费,提高天然气利用效率;支持天然气贸易机制创新。”

     

矿产资源规划编制实施办法将实施两类四级管理体系确定

     国土资源部11月27日在北京宣布,《矿产资源规划编制实施办法》将从2012年12月1号起正式实施,将提高矿产资源规划的法律地位,加强矿产资源勘查开发的统一规划和集中统一管理。

     自1998年以来,我国编制实施了两轮矿产资源规划,但由于现行矿产资源法等法律法规地位不够明确,监督检查力度不够,在一定程度上影响了规划的实施效果。为了有效解决这些问题,今年10月12日,国土资源部部长徐绍史部长签署了国土资源部第55号令,正式颁布《矿产资源规划编制实施办法》。

     《办法》建立了矿产资源规划管理制度体系,明确了“两类四级”即国家级矿产资源总体规划对全国矿产资源勘查、开发利用和保护作出总体布局和统筹安排,省级总体规划细化落实国家级总体规划,市县级总体规划细化落实省级总体规划,并对依法或上级授权审批管理矿种的勘查、开发利用和保护作出具体安排等。


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